Prokuratura umorzyła śledztwo w sprawie wynajmu auta od gminnej spółki przez burmistrza Kłodzka. Zawiadomienie złożył radny

Prokuratura Rejonowa w Kłodzku umorzyła śledztwo w sprawie wynajmu przez burmistrza Kłodzka, Michała Piszkę auta marki Ford Mondeo od spółki gminnej ZAMG. Zawiadomienie do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożył radny Stanisław Bartczak, przewodniczący klubu Prawa i Sprawiedliwości w Radzie Miejskiej w Kłodzku.

Od stycznia 2019 do lutego 2020 r. burmistrz miasta Kłodzka wynajmował jako osoba prywatna Ford Mondeo należący do miejskiej spółki ZAMG. Zgodnie z zapisami umowy pomiędzy Michałem Piszką a spółką, burmistrz z prywatnych pieniędzy pokrywał koszty wynajmu, które wyniosły 3145 zł (za cały okres trwania umowy), ubezpieczenia oraz eksploatacji samochodu. Zarówno pomiędzy burmistrzem jako osobą prywatną a gminną spółką, jak i kwota, którą płacił za korzystanie z samochodu nie spodobała się radnemu Stanisławowi Bartczakowi, który w tej sprawie złożył zawiadomienie do prokuratury. Zarzucił w nim burmistrzowi Kłodzka przekroczenie uprawnień poprzez wykorzystanie zajmowanego stanowiska w celu zawarcia na korzystnych warunkach finansowych umowy najmu samochodu osobowego marki Ford Mondeo będącego własnością spółki ZAMG oraz nie wnoszenia opłat za jego parkowanie. W tym samym zawiadomieniu zarzucił także prezesowi spółki ZAMG niedopełnienie obowiązków służbowych poprzez zawarcie niekorzystnej umowy najmu samochodu. Według radnego, działali w ten sposób na szkodę gminy wyrządzając jej znaczną szkodę finansową (art. 231 &1 Kk i art. 296 &1 Kk).

Kilka tygodni temu Prokuratura Rejonowa w Kłodzku w tej sprawie śledztwo z zawiadomienia, po czym go umorzyła, nie doszukując się znamion przestępstwa. W uzasadnieniu o umorzeniu śledztwa prokurator wskazał po pierwsze, że osoba prywatna zawierająca czynność prawną nie może być traktowana jako funkcjonariusz publiczny. Wszelkie koszty wynajmu auta pokrywane były ze środków prywatnych burmistrza a nie publicznych, nie stanowiły więc obciążenia dla budżetu. Nie miało więc tutaj miejsca działanie na szkodę miasta.

Po drugie, w odniesieniu do kosztów wynajmu auta, na które składało się opłata ubezpieczenia OC – 800 zł i kosztów wynajmu w skali roku – 3145 zł to, jak wskazuje prokurator, kształtują się one na poziomie 20% wartości samochodu (przedmiotem umowy było auto z rocznika 2009 o wartości około 20 tys. zł). Prokurator wskazał, że jest to cena nie odbiegająca od realiów rynkowych i nie doszło do wykorzystania zajmowanego stanowiska przez burmistrza. Dodatkowo, jak wskazał prokurator, przy założeniu kontynuowania tej umowy, wpływy do ZAMG po okresie 3-4 lat przewyższyłyby wartość samochodu.

Prokurator odrzucił też argumenty radnego, który przedstawił w swoich wyliczeniach przykładowe kwoty wynajmu w ujęciu dobowym, nie zaś rocznym czy dłuższym oraz w odniesieniu do samochodów nowych, bez żadnych dodatkowych kosztów utrzymania. Jak uzasadnia prokurator, przyjmując stawki podane przez radnego w zawiadomieniu, po upływie trzech miesięcy najemca wpłaciłby kwotę przekraczającą wartość pojazdu.

Co do ZAMG to według prokuratora spółka mogła zawrzeć taką umowę bez konieczności wprowadzenia zmian w PKD. Wynajem nie jest główną działalnością spółki, ani usługą koncesjonowaną, i jako usługa sporadyczna mogła zostać wykonana, tak jak w każdej innej spółce, w ramach ustawowej swobody prowadzenia działalności gospodarczej. Głównym bowiem jej celem jest prowadzenie działalności zarobkowej.

Podsumowując całe zamieszanie z wynajmem od ZAMG-u auta przez burmistrza: Michał Piszko, jako osoba prywatna, dał spółce miejskiej zarobić na aucie służbowym byłego prezesa ZAMG, które od kilku lat było użytkowane sporadycznie. Z własnej kieszeni poniósł koszty jego ubezpieczenia, eksploatacji i napraw itd. Zamiast tłumaczyć się z tego przed prokuraturą, mógł po prostu zlecić kupno auta służbowego i nikt do tego by się nie przyczepił.

jż